PAV Procesas: Kada Reikalingas?

Poveikio aplinkai vertinimas (aplinkosauginis įvertinimas) yra privalomas reguliavimo mechanizmas, per kurį tiriamas numatyto projekto įtaka gamtai, visuomenės gerovei ir turtui. Vis dėlto ne visiems projektams privalomas poveikio aplinkai vertinimas. Šiame tekste išsiaiškinsime, kuriomis situacijomis PAV yra privalomas.

Samprata PAV?

Poveikio aplinkai vertinimas - tai struktūruota analizė, kurio eigoje identifikuojamas, charakterizuojamas ir analizuojamas tiesus ir netiesus planuojamos ūkinės veiklos įnašas ekologijai.

PAV Tikslai:

• Garantuoti tvarios plėtros koncepcijų pritaikymą
• Eliminuoti arba redukuoti žalingą įnašą gamtai
• Komunikuoti visuomenę apie planuojamą projektą
• Įjungti gyventojus į sprendimų priėmimo procesą

Kada Būtinas Poveikio Aplinkai Vertinimas?

PAV mūsų šalyje reikalaujamas projektams, išvardintiems nacionaliniame teisės akte apie ketinamos veiklos aplinkosauginio įvertinimo.

1 Kategorija: Pramonės Objektai

Poveikio vertinimas privalomas tokiems gamybiniams užmojams:

• Cheminė Pramonė: Medžiagų sintezės kompleksai, naftos perdirbimo įmonės, trąšų gamyba.
• Metalų Pramonė: Metalo lydymo įrenginiai, metalo apdirbimo gamyklos (viršijant dešimties ha), dangų užnešimas (cheminis dengimas).
• Mineralinių Produktų Industrija: Cemento pramonė, stiklo gamyba, keramikos įrenginiai.
• Medienos ir Popieriaus Pramonė: Medienos chemijos kompleksai, medienos plokščių gamyba.

Antras Sektorius: Komunalinė Infrastruktūra

Poveikio vertinimas būtinas šiems energetikos ir infrastruktūros projektams:

• Elektrinės: Šiluminės elektrinės (pajėgumas virš penkiasdešimt megavatų), hidroelektrinės (daugiau nei vidutinio pajėgumo), vėjo jėgainių kompleksai (viršijant 10 turbinų).
• Komunikacijų Tinklai: Magistralės, naujų linijų tiesimas, aerodromai, jūrų uostai.
• Komunalinis Tvarkymas: Nuotekų valymo įrenginiai (viršijant didelės apimties), vandens tiekimas (virš didelių kiekių per metus).

3 Kategorija: Karjerų Eksploatacija

Poveikio vertinimas privalomas nurodytai gavybos veiklai:

• Karjerų veikla (teritorijos daugiau nei 25 hektarų)
• Gręžinių įrengimas (nafta, geoterminis vanduo)
• Organinių išteklių išgavimas (zonos virš 150 hektarų)

Ketvirtas Sektorius: Atliekų Tvarkymas

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems šiukšlių valdymo užmojams:

• Šiukšlynai (viršijant dešimt tonų parai)
• Deginimo įrenginiai (viršijant trijų tonų valandai)
• Pavojingų atliekų tvarkymas (kiekvienas tūris)

5 Kategorija: Agro Pramonė

Aplinkosauginis įvertinimas reikalingas šiems žemės ir vandens ūkio projektams:

• Intensyvios gyvulininkystės fermos (daugiau nei 40,000 naminių paukščių vietų, vidutinio dydžio, reikšmingos apimties)
• Žemės sausinimas (virš 1,000 hektarų)
• Akvakulatūra (išėjimas virš tūkstančio tonų kasmet)

Šeštas Sektorius: Kitos Veiklos

Poveikio vertinimas taip pat būtinas tokiems veikloms:

• Turizmo ir laisvalaikio kompleksai (virš didelės apimties)
• Alpinistinės zonos (ilgesni nei du km)
• Gynybinė infrastruktūra
• Veikla rezervatuose (saugomų teritorijų tinklas)

Preliminarus Vertinimas

Kai veikla neįeina į privalomų PAV sąrašą, bet potencialiai sukelia didelę įtaką ekologijai, atliekama atrankinis įvertinimas.

Atrankos Kriterijai:

• Veiklos ypatybės (apimtis, rūšis, teritorija)
• Zonos imlumas (saugomos teritorijos, hidro sistemos)
• Potenciali įtaka (atmosferos teršimas, garsas, vibracija)

PAV Proceso Etapai

Įprastas poveikio vertinimo procedūra apima nurodytus esminius žingsnius:

1. Atranka (trumpas laikotarpis): Nustatoma, ar būtinas PAV.
2. Vertinimo Plano Sudarymas (vienas-du mėnesiai): Apibrėžiama vertinimo diapazonas ir metodologija.
3. Aplinkos Būklės Tyrimai (3-6 mėnesiai): Vykdomi oro kokybės, garso, hidro sistemų, žemės, biologinės įvairovės tyrimai.
4. Įtakos Numatymas (vidutinis laikotarpis): Analizuojamas prognozuojamos pasekmės ekologijai.
5. Mažinimo Priemonių Nustatymas (1-2 mėnesiai): Identifikuojamos veiksmai, numatyti mažinti žalingą įnašą.
6. PAV Ataskaitos Rengimas (1-2 mėnesiai): Paruošiama detalus vertinimo dokumentas.
7. Visuomenės Konsultacijos (vienas mėnesis): Visuomenė supažindinama su projektu ir įvertinimo radiniais.
8. Nuosprendžio Skelbimas (trumpas laikotarpis): Kompetentinga institucija priima sprendimą dėl projekto įgyvendinimo galimybės.

Bendra Trukmė: Poveikio vertinimas įprastai trunka vidutiniškai metus, pagal veiklos kompleksiškumo ir vertinimų diapazono.

Kas Įgyvendina Aplinkosauginį Įvertinimą?

Poveikio aplinkai vertinimas atliekamas planuojamos ūkinės veiklos organizatoriaus sąskaita. Vis dėlto, nes aplinkosauginis įvertinimas numato specifinių įgūdžių, būtina pasitelkti kvalifikuotų specialistų pagalbą.

Privalomi Ekspertai:

• Gamtos apsaugos profesionalai
• Biologai (ekosistemoms)
• Hidrogeologai (požeminio vandens tyrimams)
• Atmosferos ekspertai
• Mechaninio poveikio profesionalai
• Kraštovaizdžio architektai

Išvados

Poveikio aplinkai vertinimas reikalingas beveik visiems svarbių veiklų, kuri veikla gali turėti poveikį aplinkai. Teisės aktas konkrečiai identifikuoja projektus, kurioms veikloms būtinas poveikio vertinimas, įtraukiant pramonę, galios įrenginius, komunikacijas, gavybą, šiukšlių valdymą ir tolimesnius sektorius.

Kai planuojate veiklą, kurios pasekmės gali būti reikšmingas aplinkai, būtina iš anksto nustatyti, ar privalomas aplinkosauginis įvertinimas. Ekspertų parama padeda ne tiktai sutaupyti laiką, taip pat garantuoti, kad PAV įvykdytas profesionaliai ir vykdys visas normas.

more info